| Zgodnie z nowelizacjÄ… ustawy o transporcie drogowym i ustawy o ruchu drogowym każdy kierowca ubiegajÄ…cy siÄ™ o zatrudnienie po raz pierwszy na stanowisku kierowcy bÄ™dzie obowiÄ…zany ukoÅ„czyć kwalifikacjÄ™ wstÄ™pnÄ… w zakresie odpowiednim do pojazdu, którym zamierza wykonywać przewozy.
3 stycznia 2007 roku weszÅ‚a w życie ustawa z 17 listopada 2006 r. o zmianie ustawy o transporcie drogowym i ustawy – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. Nr 235 poz. 1701). Celem tej ustawy jest implementacja do polskiego systemu prawnego postanowieÅ„ dyrektywy 2003/59 z 15 lipca 2003 r. w sprawie wstÄ™pnej kwalifikacji oraz okresowego szkolenia kierowców niektórych pojazdów drogowych do przewozu rzeczy lub osób zmieniajÄ…cej rozporzÄ…dzenie Rady (EWG) nr 3820/85 oraz dyrektywÄ™ Rady 91/439/EWG i uchylajÄ…cej dyrektywÄ™ Rady 76/914/WEG.
Kierowca, który przed 10 wrzeÅ›nia 2008 r. uzyskaÅ‚ prawo jazdy kategorii D1, D1+E, D lub D+E bÄ™dzie zwolniony z obowiÄ…zku ukoÅ„czenia kwalifikacji wstÄ™pnej. W przypadku kierowców, którzy uzyskali prawo jazdy kategorii C1, C1+E, C lub C+E termin ten jest dÅ‚uższy o 1 rok, czyli do 10 wrzeÅ›nia 2009 r.
W zakresie kwalifikacji wstÄ™pnej w ustawie przyjÄ™to, że kierowca bÄ™dzie obowiÄ…zany brać udziaÅ‚ w kursie kwalifikacyjnym zakoÅ„czonym testem. Kursy kwalifikacyjne bÄ™dÄ… organizowane w oÅ›rodkach szkolenia prowadzonych przez przedsiÄ™biorcÄ™ posiadajÄ…cego odpowiedni wpis do rejestru przedsiÄ™biorców prowadzÄ…cych oÅ›rodek szkolenia. Rejestr bÄ™dzie prowadzony przez wojewodÄ™. Test kwalifikacyjny, który zakoÅ„czy kwalifikacjÄ™ wstÄ™pnÄ… bÄ™dzie przeprowadzany w oÅ›rodkach szkolenia przez komisjÄ™ powoÅ‚anÄ… przez wojewodÄ™.
Szkolenie okresowe kierowców, zgodnie z przepisami ustawy bÄ™dzie odbywaÅ‚o siÄ™ w oÅ›rodkach szkolenia, w formie kursu okresowego, co pięć lat. Możliwe jest także szkolenie okresowe rozÅ‚ożone na etapy. Po zakoÅ„czeniu kursu oÅ›rodek bÄ™dzie wydawaÅ‚ Å›wiadectwo kwalifikacji zawodowej.
Na podstawie świadectwa potwierdzającego odbycie kwalifikacji wstępnej lub szkolenia okresowego organ uprawniony do wydawania praw jazdy będzie dokonywał wpisu do prawa jazdy odpowiedniego kodu. Z kodu wynikać będzie rodzaj szkolenia i termin jego ważności.
Ponieważ peÅ‚ny kurs kwalifikacyjny wymagać bÄ™dzie posiadania odpowiedniej infrastruktury technicznej albo – alternatywnie – posiadania symulatorów do jazdy w warunkach specjalnych, aby nie ograniczać liczby podmiotów prowadzÄ…cych szkolenie, ustawa przewiduje możliwość „podzlecania” ćwiczeÅ„ wymagajÄ…cych tej infrastruktury wyspecjalizowanym jednostkom – oÅ›rodkom doskonalenia techniki jazdy (ODTJ).
Ze wzglÄ™du na brak regulacji prawnych w tym zakresie, ustawa przewiduje również utworzenie, nowej regulowanej dziaÅ‚alnoÅ›ci gospodarczej w zakresie prowadzenia oÅ›rodków doskonalenia techniki jazdy. Nadzór nad tÄ… dziaÅ‚alnoÅ›ciÄ… bÄ™dzie prowadziÅ‚ wojewoda, ze wzglÄ™du na jej szczególne znaczenie dla bezpieczeÅ„stwa samych zajęć, jak też dla bezpieczeÅ„stwa ruchu drogowego oraz ze wzglÄ™du na konieczność prowadzenia jednolitej w skali kraju polityki.
Należy wskazać, iż brak uregulowaÅ„ prawnych w tym zakresie prowadziÅ‚ do tej pory do negatywnych zjawisk, jak prowadzenie szkolenia przez osoby nie posiadajÄ…ce jakichkolwiek kwalifikacji w tym zakresie w warunkach zagrażajÄ…cych bezpieczeÅ„stwu osób szkolonych. Źle wyszkolone w takich oÅ›rodkach osoby stanowiÄ… duże zagrożenia w ruchu drogowym. Uzyskiwanie wpisu do rejestru przedsiÄ™biorców prowadzÄ…cych ODTJ bÄ™dzie nastÄ™powaÅ‚o po speÅ‚nieniu wymagaÅ„ okreÅ›lonych w ustawie. DziaÅ‚alność oÅ›rodków doskonalenia techniki jazdy, zaproponowana w projekcie dotyczyć bÄ™dzie wszystkich kategorii prawa jazdy.
Ustawa okreÅ›la również harmonogram szkolenia okresowego dla kierowców, którzy nie podlegajÄ… kwalifikacji wstÄ™pnej. Ze wzglÄ™du na przewidywanÄ… dużą ilość osób, jaka bÄ™dzie zobligowana do ukoÅ„czenia kwalifikacji okresowej kierowcy, ze wzglÄ™du na termin uzyskania okreÅ›lonej kategorii prawa jazdy bÄ™dÄ… brali udziaÅ‚ w szkoleniu okresowym, co pozwoli na równomierne obciążenia oÅ›rodków szkolenia w poszczególnych latach.
- Ustawa zmienia również obecnie obowiÄ…zujÄ…ce przepisy w zakresie czÄ™stotliwoÅ›ci obowiÄ…zkowych badaÅ„ lekarskich i psychologicznych kierowców wykonujÄ…cych przewóz drogowy. Badania te obecnie wykonywane sÄ… w zależnoÅ›ci od wieku kierowcy do 55 roku - co 5 lat; od 56 roku do 65 – co 2 lata; powyżej 65 roku – corocznie;
- Ustawa zakłada, że badania lekarskie i psychologiczne będą wykonywane do 60 roku co 5 lat; powyżej 60 roku - co 30 miesięcy;
Zmiana ta podyktowana jest, z jednej strony nowymi zaÅ‚ożeniami jakie zaproponowane sÄ… w projekcie, dotyczÄ…cymi obowiÄ…zku wymiany praw jazdy co 5 lat w celu potwierdzenia nowym wpisem odbycia szkolenia okresowego (ustawa zakÅ‚ada, że badania lekarskie bÄ™dÄ… przeprowadzane przed uzyskaniem Å›wiadectw kwalifikacji, i bÄ™dÄ… one przedstawiane w organach dokonujÄ…cych wymiany praw jazdy równoczeÅ›nie ze Å›wiadectwem kwalifikacji zawodowej), z drugiej strony nowa dyrektywa o prawach jazdy zakÅ‚ada obowiÄ…zkowa wymianÄ™ praw jazdy z uprawnieniami tzw. wyższymi – powyżej kategorii C1, w zwiÄ…zku z powyższym wydaje siÄ™ zasadna zmiana w zakresie czÄ™stotliwoÅ›ci wykonywania badaÅ„.
Jak wynika z doświadczeń innych państwa członkowskich, taka częstotliwość badań jest wystarczająca oraz znacznie wychodząca ponad standardy europejskie. Zgodnie z przepisami dyrektywy szkolenie w zakresie kwalifikacji wstępnej będzie wynosiło minimum 280 godzin, a szkolenie w zakresie kwalifikacji okresowej minimum 30 godzin.
Zmiana art. 140 ustawy jest zmianÄ… formalnÄ… gdyż usuniÄ™cie z art. 124 w ust. 1 pkt 1, dotyczÄ…cego Å›wiadectw kwalifikacji spowodowaÅ‚o przesuniÄ™cie numeracji, której nie uwzglÄ™dniono w art. 140, pozbawiajÄ…c tym sankcji za nie poddanie siÄ™ badaniu psychologicznemu osoby skierowanej przez organ kontroli ruchu drogowego.
| 
